各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益和公共安全，營(yíng)造安全、舒適的居住環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《黃岡市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行“勸阻、制止、報(bào)告”職責(zé)相關(guān)要求通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)職責(zé)重要性，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

依法履行“勸阻、制止、報(bào)告”職責(zé)，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定義務(wù)，是保障小區(qū)公共安全、維護(hù)業(yè)主共同利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)務(wù)必高度重視，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及具體崗位人員的職責(zé)，確保職責(zé)有效落實(shí)。

二、明確職責(zé)范圍，依法及時(shí)履職

業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，履行業(yè)主公約或管理規(guī)約的義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)居住環(huán)境和秩序。業(yè)主和物業(yè)使用人有下列行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予勸阻和制止；業(yè)主和物業(yè)使用人未聽從勸阻，未停止禁止行為和排除妨害的，應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告。

（一）違法修建建筑物、構(gòu)筑物和裝飾物；

（二）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（三）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（四）擅自改變房屋用途；

（五）擅自占用公共門廳、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域；

（六）擅自占用公共綠地，或者擅自移植、砍伐小區(qū)內(nèi)的樹木等；

（七）損壞、挪用、停用消防設(shè)施和器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、消防通道、消防車操作場(chǎng)地；

（八）不按照規(guī)定停放車輛或者占用公共區(qū)域長(zhǎng)期停放車輛；

（九）從建筑物中拋擲物品；

（十）制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)、光源等；

（十一）擅自架設(shè)電線、電纜為車輛充電或者建設(shè)車輛充電設(shè)施；

（十二）用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)自行車或者攜帶電動(dòng)自行車進(jìn)入室內(nèi)充電；

（十三）違法違規(guī)養(yǎng)犬行為

（十四）違反裝飾裝修規(guī)定的行為

（十五）法律法規(guī)、管理規(guī)約或者業(yè)主公約禁止的其他行為。

三、規(guī)范履職程序，確保履職到位

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行“勸阻、制止和報(bào)告”的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，建立健全各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（二）防范在先，工作前置。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通過(guò)多種方式加大物業(yè)服務(wù)和管理政策法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好氛圍，同時(shí)，引導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共同抵制違規(guī)行為。加強(qiáng)與業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的溝通，相信業(yè)主，依靠業(yè)主，在小區(qū)內(nèi)公布舉報(bào)電話，努力把違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立巡查制度，落實(shí)項(xiàng)目管理處的責(zé)任，充分發(fā)揮室內(nèi)外環(huán)境維護(hù)員等一線員工的崗位作用，明確秩序維護(hù)人員的崗位責(zé)任，每日對(duì)物業(yè)使用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，并做好相關(guān)巡查記錄，建立巡查臺(tái)賬（附件1），確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)正在實(shí)施的違規(guī)行為。

（四）多策并舉，依法勸阻。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或物業(yè)使用人在物業(yè)使用中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)行政管理規(guī)定，或者依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同、《臨時(shí)管理規(guī)約》（《管理規(guī)約》）的約定，在第一時(shí)間采取有效措施堅(jiān)決予以勸阻制止，向其發(fā)出《發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知書》（附件2），并留下相關(guān)影像資料。

（五）及時(shí)報(bào)告，決不拖延。違規(guī)行為經(jīng)勸阻制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向社區(qū)、街道和相關(guān)職能部門書面報(bào)告并留存證據(jù)檔案。屬于房屋結(jié)構(gòu)安全類、室內(nèi)違規(guī)裝修的，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告；屬于違法建設(shè)的，社會(huì)生活噪音擾民、違法私養(yǎng)家禽家畜、破壞市容環(huán)境、侵占公共空間、改變房屋用途、違規(guī)裝飾、破壞房屋外立面的，向市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）報(bào)告；屬于污染環(huán)境的，向生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告；屬于違法經(jīng)營(yíng)的，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告；屬于違反治安管理、高空拋物、違規(guī)停車、違規(guī)養(yǎng)犬的，向市公安局報(bào)告；屬于消防安全問(wèn)題、占用消防通道的，向市消防救援大隊(duì)報(bào)告；屬于違反社區(qū)管理規(guī)定的，向社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處報(bào)告。

四、強(qiáng)化監(jiān)管與法律責(zé)任

（一）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市住建局將加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行本通知要求情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

（二）納入信用評(píng)價(jià)。市住建局將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行“勸阻、制止、報(bào)告”職責(zé)的情況，作為物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。履職情況將直接影響企業(yè)信用評(píng)分。

（三）依法追究責(zé)任。對(duì)存在以下情形的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市住建局將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：

1.未建立履職制度、崗位責(zé)任不明確、人員培訓(xùn)不到位的；

2.發(fā)現(xiàn)禁止行為未履行勸阻、制止職責(zé)的；

3.經(jīng)勸阻制止無(wú)效未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

4.履職記錄（臺(tái)賬）不真實(shí)、不完整、弄虛作假的；

5.采取停水停電等非法手段催費(fèi)的。

處理措施包括：約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)、信用扣分、限制承接新項(xiàng)目、建議業(yè)主大會(huì)解除合同等。對(duì)因履職不力導(dǎo)致重大安全事故或嚴(yán)重后果的，依法追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

五、工作要求

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)接此通知后，應(yīng)立即組織全體員工學(xué)習(xí)，對(duì)照法律法規(guī)和本通知要求，參照附件內(nèi)容做好臺(tái)賬管理，全面自查自糾，完善內(nèi)部管理流程，確保人員到位、責(zé)任到位、履職到位。市住建局將加大檢查力度，對(duì)落實(shí)不力的企業(yè)依法從嚴(yán)處理。

?

?

附件1:房屋室內(nèi)裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知書

附件2：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知書

附件3：物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行對(duì)禁止行為“勸阻、制止、報(bào)告”工作臺(tái)賬

附件4：關(guān)于xx小區(qū)存在xx問(wèn)題的報(bào)告

?

?

?

2025年6月18日 ???

?

附件1：

房屋室內(nèi)裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知書

?

依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將房屋室內(nèi)裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知如下:

一、房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

2.將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；

3.擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚?；炷翂w;

4.損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果;

5.其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為；

6.禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

二、房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為:

1.搭建建筑物、構(gòu)筑物;

2.改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗;

3.拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施；

其中第1項(xiàng)、第2項(xiàng)行為，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn);第3項(xiàng)行為，須經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

三、房屋室內(nèi)裝飾裝修超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。

四、經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及拆改內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)施工。

五、改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，并做閉水試驗(yàn)。

六、房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全。

七、房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。

八、房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。

九、房屋裝修施工作業(yè)時(shí)間為：周一至周五8：00—12：00；14：00—18：00。節(jié)假日為靜音施工作業(yè)。如遇有特殊原因需延長(zhǎng)施工作業(yè)時(shí)間，裝修施工單位或裝修施工人員應(yīng)與房屋管理員協(xié)商確定。其延長(zhǎng)的施工作業(yè)時(shí)間應(yīng)為靜音作業(yè)。

?

被告知人: ???????????????????告知人：

裝修人:(簽名) ???????????????物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:(簽字)

裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)人:(簽字)

告知時(shí)間: ???年 ???月 ???日

?

附件2：

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知書

（本模板僅供參考，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）

?

??????號(hào)樓??????單元?????室業(yè)主：

我公司工作人員于????年????月????日在日常巡查（檢查）中發(fā)現(xiàn)，??????????????(地點(diǎn)）存在????????????????等問(wèn)題，請(qǐng)您于?????年?????月?????日前改正上述行為。

感謝您的配合！如有疑問(wèn)請(qǐng)致電：0713-xxxxxxx

?

物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱

x年x月x日

-----------------------------------------------------

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知書

??????號(hào)樓??????單元?????室業(yè)主：

我公司工作人員于????年????月????日在日常巡查（檢查）中發(fā)現(xiàn)，??????????????(地點(diǎn)）存在????????????????等問(wèn)題，請(qǐng)您于?????年?????月?????日前改正上述行為。

感謝您的配合！如有疑問(wèn)請(qǐng)致電：0713-xxxxxxx

?

物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱

x年x月x日

?

簽收人：??????????????聯(lián)系電話：

附件3：

物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行對(duì)禁止行為“勸阻、制止、報(bào)告”工作臺(tái)賬

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????物業(yè)??????????????小區(qū)

?

?

備注：可采用當(dāng)面告知、書面告知、張貼告知任一種形式，對(duì)禁止行為進(jìn)行勸阻、制止，并留存記錄告知時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容的相關(guān)影音、照片或書面告知當(dāng)事人簽字的回執(zhí)。

附件4：

關(guān)于ｘｘ小區(qū)存在ｘｘ問(wèn)題的報(bào)告

（本模板僅供參考，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）

?

ｘｘｘ（行政主管部門名稱）：

我單位于?????年?????月?????日發(fā)現(xiàn)，???????????（物業(yè)項(xiàng)目）????????????（地點(diǎn)）存在???????????????????等問(wèn)題。經(jīng)我單位勸阻、制止無(wú)效，其仍進(jìn)行???????????????活動(dòng)，依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第五十七條和《黃岡市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第三十二條的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)特向貴單位報(bào)告，我單位將做好配合工作。

以上情況，特此報(bào)告。

?

物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人：

違規(guī)人聯(lián)系方式:（如有）

?

(物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱)

（加蓋單位公章）

ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日

?

附件：可附相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題證據(jù)資料及影音資料。

?

備注：

1.本報(bào)告一式叁份，一份送達(dá)主管部門，一份抄送屬地街道辦事處，一份由物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔，成立業(yè)主委員會(huì)的抄送業(yè)主委員會(huì)；

2.采取當(dāng)面送達(dá)的，應(yīng)留存簽收信息（簽收人簽名、聯(lián)系方式、簽收日期）；采取郵寄送達(dá)的，應(yīng)留存快遞簽收信息（收件人名稱、收件地址、快遞單號(hào)、簽收日期等）；采用郵件、即時(shí)通訊軟件送達(dá)的，應(yīng)確保送達(dá)準(zhǔn)確并下載打印存檔。